第一次來首爾的人,如果聽到「韓國人口正在減少」,通常是不會相信的。星期五晚上弘大遊樂場前面、週末午後的聖水洞巷子、下班時間地鐵二號線的轉乘通道——不管往哪看,人都多到誇張。

不過,平日早上十一點左右,去一趟社區的傳統市場,故事就會不一樣了。坐在攤位後面的老闆,提著菜籃的客人,大多數看上去都超過六十歲了。嬰兒車幾乎看不到。走過公寓社區,兒童遊戲區裡沒有小孩,只有掛在運動器材上的長輩。往地方小城鎮走,畫面就更清楚了。那些很美、很有氣氛的廢校咖啡廳——窗戶很大、天花板很高、操場變成停車場的那種——原來都是學校。是沒有小孩了,才關門的學校。

數字是這樣的。

簡短回答

  • 韓國總生育率從1960年的6.0人,跌到2023年的0.72人。這是全球最低紀錄,而且整件事發生在短短六十年之間。
  • 2026年小學一年級新生是29萬8,178人——史上第一次跌破30萬人大關。至今累計關閉的學校,已經超過3,900所
  • 不過,2024年起數字開始回頭了。2025年生育率回到0.80人,出生數創下15年來最大增幅。究竟是真正的反彈,還是暫時的統計幻覺,目前還在爭論中。

六十年,從六個孩子到零點八個

一個世代之前,韓國政府的煩惱完全是反過來的。人口增加太快了。

1960年代,韓國女性一生平均生下六個孩子。政府派車到每個村子宣傳家庭計畫,「不分兒子女兒,只生兩個好好養」的標語貼滿了公車和牆壁。到了1980年代,甚至出現了「兩個都嫌多」的口號。那個運動成功了。太成功了。

6.0
1960年總生育率
1,024,773
1971年出生數——史上最多,最後一次突破百萬
0.72
2023年總生育率——史上最低,也是全球最低
254,457
2025年出生數——僅有1971年的四分之一

📉 韓國生育率六十年——標語輪替的時間線

時期總生育率當時的氣氛
1960年6.0人「與其多生受苦,不如少生好好養」——家庭計畫的起點
1971年4.5人出生數102萬人。此後再也沒有回到百萬大關
1983年2.06人正式低於人口替代水準(2.1人)。不過家庭計畫依然繼續推動
2002年1.17人進入「超低生育國」(低於1.3人)
2018年0.98人全球第一個跌破1人的國家。出生數32萬6,900人
2023年0.72人觸底。出生數約23萬人
2024年0.75人九年來首度反彈
2025年0.80人連續兩年上升。四年來首度回到0.8人

人口要維持不減,總生育率必須達到2.1人。韓國在1983年就跨過了那條線往下走,四十多年來一次也沒有回去過。換句話說,眼前正在發生的事,並不是一場突如其來的意外,而是累積了四十年的結果,直到最近才開始變得肉眼可見。

為什麼會變成這樣——原因從來不只一個

最常被提起的關鍵詞是錢和時間。首爾的房價,還有補習班(사교육)——韓國小孩放學後幾乎都去補習班,這筆開銷是家戶支出中最沉重的項目之一。在此之上,還疊加了長工時文化。

不過,更直接的變因是結婚。韓國的非婚生子女比例是OECD國家中最低的之一,結婚對數一減少,出生數就幾乎等比例跟著往下掉。2024年初婚件數為17萬8,700對,比2010年(25萬4,600對)少了29.8%。2025年女性平均初婚年齡是31.6歲。一人戶占全體的36%以上。


旅人實際會遇見的那些風景

統計是抽象的,但它留下的痕跡,卻以非常具體的樣貌出現在街道上。在韓國走個幾天,下面這六種風景,你至少會遇見兩三種。

🏫
廢校改建的咖啡廳、美術館
江原道、全羅南道、慶尚北道,不管去哪,總會碰到一兩間。操場是停車場,教室是展覽廳,營養午餐廚房變成了出餐檯。全韓國累計廢校超過3,900所。
🧓
平日白天市場的平均年齡
望遠市場、京東市場、中部市場,隨便挑一間,平日早上走進去就知道了。65歲以上人口已占全體的20.7%。
🤖
自助點餐機和無人商店
點餐機、送餐機器人、無人冰淇淋店。與其說是為了方便,不如說是因為請不到人,才變得這麼多。
長輩們的咖啡文化
鐘路三街、樂園商街、塔谷公園一帶,一杯1,000到2,000韓元的咖啡店。全韓國最熱鬧的時段,是平日早上。
🌏
不是韓文的招牌
東大門中亞街、安山多元文化街、大林洞。這些是278萬居留外國人打造出來的社區。
🚌
地方的空蕩巴士轉運站
一天只剩三四班的城際巴士、廢線的火車站。全韓國229個行政區中,有141個被列為「消失危險地區」。

學校關了多少?

最早倒下、也最明顯倒下的,是學校。因為出生數一下降,六年後就是小學,十二年後是國中,再六年後是大學——像骨牌一樣一路倒下去。

2026學年度,全韓國小學一年級新生是29萬8,178人。小學入學人數跌破30萬,是自有統計以來第一次。作為對照,1971年光是那一年就出生了102萬人。現在進小學的小孩,不到那個世代的三分之一

🏫 學齡人口(6~21歲)預測——五年內減少86萬人

年度全體學齡人口備註
2025年513萬1,218人
2026年483萬3,026人跌破500萬人防線
2027年465萬5,267人
2028年448萬3,013人
2029年427萬5,022人

光是2026年3月,全韓國就有32所學校同時關門。小學26所、國中5所、高中1所。首爾也不例外——全校學生240人以下的小型小學,到2028年將達到101所,占首爾全體小學的16.5%

給旅人的小筆記

在地方旅行時,不妨刻意找一間廢校咖啡廳去坐坐。這些建築大多是1980到90年代蓋的,天花板挑高、窗戶特別大。咖啡價格大約是首爾的一半,完全不用擔心停車問題,坐在原來操場的位置看出去,風景好極了。搜尋時用「地名+폐교 카페(廢校咖啡廳)」就能找到。


全世界老得最快的國家

生育率極低,意味著年輕人很少,同時也意味著老年人的占比急速攀升。韓國在2024年底正式進入超高齡社會——也就是65歲以上人口超過總人口的20%。

20.7%
65歲以上人口占比(2025年11月)
40%以上
2050年預測值——全國每五人有兩人為高齡者
141/229區
「消失危險」行政區(2026年6月,占61.5%)

法國從高齡化社會走到超高齡社會,花了超過一百五十年。韓國花了二十五年。重點在速度——意思是,社會根本沒有時間適應。

城鄉差距也持續擴大。過去十年,首都圈的婦產科診所從703間增加到779間,但非首都圈卻從601間減少到554間。生孩子的地方消失了,年輕夫妻就會離開;年輕夫妻離開了,學校就關門;學校關門了,下一對夫妻根本就不會來。在地方小城鎮看到那些拉下鐵門的商店,大致上都經歷了這個順序。

有意思的是,首爾也在變小。首爾人口在1992年以1,093萬人達到頂點,2016年跌破1,000萬人,2026年6月為928萬9,813人。全國人口中,首爾居民所占的比例,從1991年的24.8%降到2026年的18.2%。不過,與其說這是人口減少,更像是往京畿道的外移——負擔不起首爾房價的人,被推到邊界之外去了。

可是,2024年起數字開始回頭了

故事說到這裡,開始有點不一樣了。連續八年下滑的生育率,在2024年反彈了,而且2025年又繼續往上走。

2025年出生數是25萬4,457人。比前一年多了1萬6,100人,增幅6.8%。這個成長幅度是2007年以來最大的一次。2026年第一季出生數是7萬5,013人,比去年同期增加14.8%——這是1981年開始統計以來,最高的成長率。

+6.8%
2025年出生數成長率——15年來最大增幅
+14.8%
2026年第一季成長率——1981年有統計以來最高
30多歲後半
帶動這波成長的年齡層。這個區間的生育率創下史上最高

原因被歸納為三點。新冠疫情期間延後舉辦的婚禮,解封後一次擠在一起;1990年代出生的人口,現在正好進入三十歲前半到中段,處於生育年齡層的人數本身就暫時變多了;再加上育嬰假、居住補助等政策效果。

不過,大多數分析認為前兩者的比重遠大於第三點。如果這波反彈主要來自人口結構,那麼等到1990年代出生的人進入四十歲的2030年代初期,數字可能又會掉下來。政府樂觀情境預測2031年生育率回到1.0人,而目前的速度比那個情境還快。哪一邊是對的,接下來幾年的數字會給答案。


那麼,現在的韓國是什麼樣的國家

本國人每年都在減少,但總人口已經連續三年成長。 因為外國人正在進來。

2025年底,居留外國人為278萬3,247人,占總人口的5.44%。每二十個人裡面,就有一個人不是在韓國出生的。十年前,這是難以想像的數字。

🌏 居留外國人國籍組成(2025年底)

排名國籍占比
1中國(含韓國籍中國人)35.2%
2越南12.1%
3美國6.5%
4泰國6.1%
5烏茲別克3.7%

從旅人的角度來看,這件事為什麼重要——因為現在的韓國,正在「即時決定」自己未來要成為什麼樣的國家。東大門中亞街上,烤著撒馬爾罕式麵包的烤爐;安山的印尼食品雜貨店;大林洞的羊肉串一條街——這些不是為了觀光而打造出來的。就是住在這裡的人,自然而然形成的社區。未來幾年,這樣的社區只會更多。

然後,回到廢校咖啡廳的故事——那些很大的窗戶、挑高的天花板、小孩曾經奔跑的操場變成停車場。那不是什麼漂亮的室內設計概念,而是一個國家把統計報表直接蓋成了建築物。喝咖啡的時候,不妨找找看牆上還留著的黑板痕跡,或是教室門口的舊班級牌。通常,他們就讓它留在那裡。

資料來源 / Sources

  • 韓國國家數據處(統計廳)「2025年人口動向調查出生‧死亡統計(暫定)」——總生育率0.80人,出生數25萬4,457人(2026年2月公布)
  • 教育部「2026年各市道公‧私立中小學預定廢校現況」及學齡人口推計——小學一年級29萬8,178人,2026年3月32所學校廢校
  • 行政安全部居民登錄人口統計——65歲以上占20.7%(2025年11月),進入超高齡社會
  • 法務部出入境‧外國人政策統計——居留外國人278萬3,247人,占總人口5.44%(2025年12月31日基準)
  • 韓國僱傭情報院消失危險指數——229個行政區中141處為消失危險地區(2026年6月)
  • 健康保險審查評價院醫療機構現況——首都圈‧非首都圈婦產科診所數量(2016~2025)
  • 首爾市居民登錄人口——928萬9,813人(2026年6月)
  • 國家紀錄院「透過紀錄遇見的大韓民國——家庭計畫」——1960~80年代家庭計畫政策與標語

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