第一次來首爾的人,如果聽到「韓國人口正在減少」,通常是不會相信的。星期五晚上弘大遊樂場前面、週末午後的聖水洞巷子、下班時間地鐵二號線的轉乘通道——不管往哪看,人都多到誇張。
不過,平日早上十一點左右,去一趟社區的傳統市場,故事就會不一樣了。坐在攤位後面的老闆,提著菜籃的客人,大多數看上去都超過六十歲了。嬰兒車幾乎看不到。走過公寓社區,兒童遊戲區裡沒有小孩,只有掛在運動器材上的長輩。往地方小城鎮走,畫面就更清楚了。那些很美、很有氣氛的廢校咖啡廳——窗戶很大、天花板很高、操場變成停車場的那種——原來都是學校。是沒有小孩了,才關門的學校。
數字是這樣的。
簡短回答
- 韓國總生育率從1960年的6.0人,跌到2023年的0.72人。這是全球最低紀錄,而且整件事發生在短短六十年之間。
- 2026年小學一年級新生是29萬8,178人——史上第一次跌破30萬人大關。至今累計關閉的學校,已經超過3,900所。
- 不過,2024年起數字開始回頭了。2025年生育率回到0.80人,出生數創下15年來最大增幅。究竟是真正的反彈,還是暫時的統計幻覺,目前還在爭論中。
六十年,從六個孩子到零點八個
一個世代之前,韓國政府的煩惱完全是反過來的。人口增加太快了。
1960年代,韓國女性一生平均生下六個孩子。政府派車到每個村子宣傳家庭計畫,「不分兒子女兒,只生兩個好好養」的標語貼滿了公車和牆壁。到了1980年代,甚至出現了「兩個都嫌多」的口號。那個運動成功了。太成功了。
📉 韓國生育率六十年——標語輪替的時間線
| 時期 | 總生育率 | 當時的氣氛 |
|---|---|---|
| 1960年 | 6.0人 | 「與其多生受苦,不如少生好好養」——家庭計畫的起點 |
| 1971年 | 4.5人 | 出生數102萬人。此後再也沒有回到百萬大關 |
| 1983年 | 2.06人 | 正式低於人口替代水準(2.1人)。不過家庭計畫依然繼續推動 |
| 2002年 | 1.17人 | 進入「超低生育國」(低於1.3人) |
| 2018年 | 0.98人 | 全球第一個跌破1人的國家。出生數32萬6,900人 |
| 2023年 | 0.72人 | 觸底。出生數約23萬人 |
| 2024年 | 0.75人 | 九年來首度反彈 |
| 2025年 | 0.80人 | 連續兩年上升。四年來首度回到0.8人 |
人口要維持不減,總生育率必須達到2.1人。韓國在1983年就跨過了那條線往下走,四十多年來一次也沒有回去過。換句話說,眼前正在發生的事,並不是一場突如其來的意外,而是累積了四十年的結果,直到最近才開始變得肉眼可見。
為什麼會變成這樣——原因從來不只一個
最常被提起的關鍵詞是錢和時間。首爾的房價,還有補習班(사교육)——韓國小孩放學後幾乎都去補習班,這筆開銷是家戶支出中最沉重的項目之一。在此之上,還疊加了長工時文化。
不過,更直接的變因是結婚。韓國的非婚生子女比例是OECD國家中最低的之一,結婚對數一減少,出生數就幾乎等比例跟著往下掉。2024年初婚件數為17萬8,700對,比2010年(25萬4,600對)少了29.8%。2025年女性平均初婚年齡是31.6歲。一人戶占全體的36%以上。
旅人實際會遇見的那些風景
統計是抽象的,但它留下的痕跡,卻以非常具體的樣貌出現在街道上。在韓國走個幾天,下面這六種風景,你至少會遇見兩三種。
學校關了多少?
最早倒下、也最明顯倒下的,是學校。因為出生數一下降,六年後就是小學,十二年後是國中,再六年後是大學——像骨牌一樣一路倒下去。
2026學年度,全韓國小學一年級新生是29萬8,178人。小學入學人數跌破30萬,是自有統計以來第一次。作為對照,1971年光是那一年就出生了102萬人。現在進小學的小孩,不到那個世代的三分之一。
🏫 學齡人口(6~21歲)預測——五年內減少86萬人
| 年度 | 全體學齡人口 | 備註 |
|---|---|---|
| 2025年 | 513萬1,218人 | |
| 2026年 | 483萬3,026人 | 跌破500萬人防線 |
| 2027年 | 465萬5,267人 | |
| 2028年 | 448萬3,013人 | |
| 2029年 | 427萬5,022人 |
光是2026年3月,全韓國就有32所學校同時關門。小學26所、國中5所、高中1所。首爾也不例外——全校學生240人以下的小型小學,到2028年將達到101所,占首爾全體小學的16.5%。
給旅人的小筆記
在地方旅行時,不妨刻意找一間廢校咖啡廳去坐坐。這些建築大多是1980到90年代蓋的,天花板挑高、窗戶特別大。咖啡價格大約是首爾的一半,完全不用擔心停車問題,坐在原來操場的位置看出去,風景好極了。搜尋時用「地名+폐교 카페(廢校咖啡廳)」就能找到。
全世界老得最快的國家
生育率極低,意味著年輕人很少,同時也意味著老年人的占比急速攀升。韓國在2024年底正式進入超高齡社會——也就是65歲以上人口超過總人口的20%。
法國從高齡化社會走到超高齡社會,花了超過一百五十年。韓國花了二十五年。重點在速度——意思是,社會根本沒有時間適應。
城鄉差距也持續擴大。過去十年,首都圈的婦產科診所從703間增加到779間,但非首都圈卻從601間減少到554間。生孩子的地方消失了,年輕夫妻就會離開;年輕夫妻離開了,學校就關門;學校關門了,下一對夫妻根本就不會來。在地方小城鎮看到那些拉下鐵門的商店,大致上都經歷了這個順序。
可是,2024年起數字開始回頭了
故事說到這裡,開始有點不一樣了。連續八年下滑的生育率,在2024年反彈了,而且2025年又繼續往上走。
2025年出生數是25萬4,457人。比前一年多了1萬6,100人,增幅6.8%。這個成長幅度是2007年以來最大的一次。2026年第一季出生數是7萬5,013人,比去年同期增加14.8%——這是1981年開始統計以來,最高的成長率。
原因被歸納為三點。新冠疫情期間延後舉辦的婚禮,解封後一次擠在一起;1990年代出生的人口,現在正好進入三十歲前半到中段,處於生育年齡層的人數本身就暫時變多了;再加上育嬰假、居住補助等政策效果。
不過,大多數分析認為前兩者的比重遠大於第三點。如果這波反彈主要來自人口結構,那麼等到1990年代出生的人進入四十歲的2030年代初期,數字可能又會掉下來。政府樂觀情境預測2031年生育率回到1.0人,而目前的速度比那個情境還快。哪一邊是對的,接下來幾年的數字會給答案。
那麼,現在的韓國是什麼樣的國家
本國人每年都在減少,但總人口已經連續三年成長。 因為外國人正在進來。
2025年底,居留外國人為278萬3,247人,占總人口的5.44%。每二十個人裡面,就有一個人不是在韓國出生的。十年前,這是難以想像的數字。
🌏 居留外國人國籍組成(2025年底)
| 排名 | 國籍 | 占比 |
|---|---|---|
| 1 | 中國(含韓國籍中國人) | 35.2% |
| 2 | 越南 | 12.1% |
| 3 | 美國 | 6.5% |
| 4 | 泰國 | 6.1% |
| 5 | 烏茲別克 | 3.7% |
從旅人的角度來看,這件事為什麼重要——因為現在的韓國,正在「即時決定」自己未來要成為什麼樣的國家。東大門中亞街上,烤著撒馬爾罕式麵包的烤爐;安山的印尼食品雜貨店;大林洞的羊肉串一條街——這些不是為了觀光而打造出來的。就是住在這裡的人,自然而然形成的社區。未來幾年,這樣的社區只會更多。
然後,回到廢校咖啡廳的故事——那些很大的窗戶、挑高的天花板、小孩曾經奔跑的操場變成停車場。那不是什麼漂亮的室內設計概念,而是一個國家把統計報表直接蓋成了建築物。喝咖啡的時候,不妨找找看牆上還留著的黑板痕跡,或是教室門口的舊班級牌。通常,他們就讓它留在那裡。
資料來源 / Sources
- 韓國國家數據處(統計廳)「2025年人口動向調查出生‧死亡統計(暫定)」——總生育率0.80人,出生數25萬4,457人(2026年2月公布)
- 教育部「2026年各市道公‧私立中小學預定廢校現況」及學齡人口推計——小學一年級29萬8,178人,2026年3月32所學校廢校
- 行政安全部居民登錄人口統計——65歲以上占20.7%(2025年11月),進入超高齡社會
- 法務部出入境‧外國人政策統計——居留外國人278萬3,247人,占總人口5.44%(2025年12月31日基準)
- 韓國僱傭情報院消失危險指數——229個行政區中141處為消失危險地區(2026年6月)
- 健康保險審查評價院醫療機構現況——首都圈‧非首都圈婦產科診所數量(2016~2025)
- 首爾市居民登錄人口——928萬9,813人(2026年6月)
- 國家紀錄院「透過紀錄遇見的大韓民國——家庭計畫」——1960~80年代家庭計畫政策與標語