带着无人机来韩国的旅行者，最容易犯的错觉就是这一条：“反正我的无人机很小，应该没事吧。”

重量豁免的规定确实存在。但这个豁免只适用于机体申报和操控员资格，**对“能在哪里飞”完全不适用。**而在首尔，出问题的永远是后者。

太长不看版

  • 首尔的天空实际上全部需要批准。江北是首都防卫司令部管辖的禁飞区，江南圈大部分是R-75限飞区，金浦·首尔机场半径9.3公里是管制空域。
  • 无需批准就能飞休闲无人机的地方只有广津汉江无人机公园一处。需预约，个人免费。
  • 250克以下也没用。重量豁免只针对申报和资格，在禁飞·限飞区域连玩具无人机也要批准。
  • 初犯也要至少150万韩元。2025年共419笔罚款、6.5亿韩元，其中55%是禁飞区违规。
  • 带了摄像头就多一条规定。即使不拍摄，只要装有拍摄设备，就需要另行办理航空拍摄许可。
  • 即使离开首尔，所有国立公园都禁飞无人机。如果你原本计划拍汉拿山、雪岳山的航拍，现在就放弃吧。

首尔的天空为什么封得这么严？

首尔市发布的通知，标题本身就是答案——**“首尔市中心是无人机飞行限制（禁止）区域”。**倒不是首尔特别讨厌无人机，而是三层空域正好叠在城市的头顶上。

叠在首尔上空的三层

  • P-73禁飞区 — 以青瓦台为中心半径3.7公里的范围内。钟路、中区、龙山、城东、西大门一带都在其中。批准主体是首都防卫司令部。
  • R-75限飞区 — 江西、阳川、永登浦、铜雀、冠岳、瑞草、江南以及松坡、江东的一部分。首都防卫司令部的指令优先于地方航空厅，且该司令部已告知此区域不要飞行。
  • 管制空域 — 机场中心半径9.3公里。首尔由西边的金浦机场和东南边的首尔机场（城南）分别覆盖。全国共有31处。

此外，随着总统办公室从龙山搬回青瓦台，青瓦台半径3.7公里的禁飞再次生效。

三层叠加之后，几乎剩不下什么土地。韩联社事实核查（2026年1月）说得很准——首尔除了广津汉江无人机公园等地，几乎没有不需要飞行批准就能飞无人机的地方。

那么，处罚到底有多重？

这是旅行者最低估的部分。韩国的无人机罚款，并不是“警告一次就算了”的机制。

150万韩元
禁飞区违规·未经批准飞行的初犯最低罚款
419笔
2025年无人机罚款笔数（是2020年101笔的4倍）
6.5亿韩元
2025年罚款总额（2020年为1亿550万韩元）
55.1%
违规类型第1名＝禁飞区违规（873笔）

看看查处类型，就知道旅行者会在哪里栽跟头。

🚨 无人机违规查处类型占比（国土交通部资料，孙明洙议员室提供）

违规类型占比笔数
禁飞区违规55.1%873笔
管制空域违规27.9%443笔
夜间飞行8.8%140笔
未取得资格证6.5%103笔

前两项加起来占83%。也就是说，**大多数被查不是操作失误，而是在不该飞的地方飞了。**这正是游客最容易踩的坑。

⚖️ 各类违规的法定处罚（航空安全法）

违规内容处罚
违反操控员遵守事项（夜间·饮酒·人群上空·投掷物等）最高200万韩元罚款
未经批准飞行 / 超过150米高度飞行最高300万韩元罚款
在管制空域擅自飞行、影响航空器运行最高500万韩元罚金（刑事处罚）

最后一行很关键。罚款是行政处罚，但罚金是刑事处罚。在机场附近起飞导致航班改道，性质就完全变了。机体也可能被扣押。

重量规定到底豁免到哪里？

大部分困惑都来自这里。重量标准分别对应三种不同的义务，而其中没有一项能豁免“地点”。

📏 按最大起飞重量区分的义务（非营利·休闲用途）

最大起飞重量机体申报操控员资格在首尔能飞吗
250克以下不需要不需要不能 — 需批准
250克以上~2公斤不需要4类（线上课程＋测验）不能 — 需批准
2公斤以上~25公斤需要3类以上不能 — 需批准
25公斤以上需要1~2类无论何地都需飞行批准

关键是四行答案完全一样。报考年龄为4类满10岁以上，1~3类满14岁以上。

旅行者真正撞上的墙

机体申报和资格获取都要通过无人机一站式服务和韩国交通安全公团的系统办理，而这两者都默认使用韩国实名认证。因此短期游客现实可选的，只有申报和资格都豁免的250克以下机体。不过请记住，即便这样，地点管制依然原样适用。

广津汉江无人机公园 — 首尔唯一的出口

位于江东区千户洞广津汉江公园内，是一片面积27,000㎡的专用无人机场。2016年6月25日开放，是首尔事实上唯一能无需事先飞行批准就飞休闲无人机的地方。

🛸 广津汉江无人机公园运营概况（未来汉江本部）

项目内容
位置广津汉江公园（江东区千户洞351-1）
运营时间夏季（49月）08:0018:00 / 冬季（103月）08:0016:00
使用对象25公斤以下休闲无人机，个人或30人以上团体
使用区域个人使用旋翼无人机区，团体使用固定翼无人机区
费用个人免费（仅100人以上包场活动收费）
预约使用日前1个月当天，最短1小时最长3小时，每时段最多30人
咨询广津咨询中心 02-3780-0501~4

预约是在首尔市公共服务预约（yeyak.seoul.go.kr）搜索“无人机场”。先到先得，申请单上要填写使用者姓名、联系方式、无人机重量和型号、是否投保。当天要在入口咨询中心领取使用者挂绳和写姓名·联系方式的贴纸，贴在机体上。

📍 在Naver地图打开

在这里也会踩的坑

  • 带了摄像头，就需要另行办理航空拍摄许可。无论是否拍摄，只要装有拍摄设备就属于许可对象。在无人机一站式申请，按工作日需在拍摄4天前提交。
  • 日落后禁止飞行。运营时间结束就是结束。
  • 发动机式、涡轮式（喷气）一律禁止，必须安装降噪装置。
  • 场内禁止维修，禁止资格考试的练习飞行。
  • 原则上要投保。一旦出事故，民事和刑事责任全部由操控者本人承担。
  • 违反遵守事项，在这里同样要罚最高200万韩元。

广津汉江公园既是河川区域，也是上水源保护区，还是生态景观保护地区。请听从咨询中心和自主巡逻队（指导操控者）的指示。

离开首尔该去哪里？

原则很简单。在管制空域和禁飞区之外，用最大起飞重量25公斤以下的机体，在150米以下高度、白天、目视范围内飞行，就无需另行批准。

问题在于“之外”是哪里。除了按坐标确认，别无他法。

出发前务必走完的两件事

  • 无人机一站式服务（drone.onestop.go.kr） — 在地图上查询可飞区域，需要时在这里申请飞行批准和航空拍摄许可。
  • Ready to Fly应用 — 国土交通部和韩国无人机协会开发的应用。基于GPS显示当前位置的空域、日出日落时间、天气，以及各地区批准机关的联系方式。

首先，游客“以为理所当然能飞”的禁飞区

⛔ 地图上已在首尔之外、却仍然不能飞的地方

地点为什么不行
所有国立公园（雪岳山·汉拿山·智异山等）2017年4月起依据自然公园法禁止无人机运行。汉拿山2018年2月起另行禁止
坡州·涟川·江华等停战线一带联合参谋本部管辖的禁飞区。边境地带竖有警告告示牌
核电站周边半径19公里的禁飞区
仁川·金海·济州机场等31处机场周边半径9.3公里的管制空域。济州·釜山的不少海岸景点都在其中
海水浴场·文化遗产区域·私有土地除飞行批准外，还需与所有者·管理事务所事先协商

济州尤其要小心。虽然它是旅行者常提起的无人机拍摄地，但济州机场的管制空域覆盖了济州市一带，而汉拿山国立公园全境禁飞。

其次，概率更高的方向

全国指定了29处无需批准即可飞行的超轻型飞行器飞行区域（UA）。不过其中不少是滑翔伞、悬挂滑翔的起飞场，能否直接用于无人机休闲飞行因区域而异。另有无人机特别自由化区域在32个地方政府、67个区域设立，但那是面向企业和机构的示范用途，不是普通游客能使用的通道。

现实的做法是这样的。

批准流程真正的问题是天气。一个约有20万人加入的无人机同好会论坛的运营者在接受韩联社采访时说：“只要中间夹着周末，就得预测至少5天后的天气来申请，所以经常拿到许可也飞不成。”美国（FAA的LAANC）和澳大利亚在条件满足时会通过应用实时自动批准。

所以，到底该不该带无人机？

如果是3~5天的首尔行程，答案大体是不带。往返广津、赶上预约时间就要花半天，带摄像头的无人机还得提前办好航空拍摄许可。花这些时间换来的，不过是江东区汉江边的一处风景。

值得带的理由，是下面这几种。

韩国的登记无人机从2016年的2,226架，增长到2025年4月的67,902架，其中37%用于休闲娱乐。监管正在追赶这个速度，国土交通部的立场是韩国的无人机监管与主要国家“几乎处于相似水平”。不过从旅行者视角感受到的差异，不是监管有多严，而是批准要花多长时间。

数据与来源

空域和罚款标准随时会变。飞行当天，请务必用无人机一站式地图或Ready to Fly应用再次确认。