懶人包

  • 休息青年是既非就業者也非失業者、在統計問卷裡回答「只是休息了」的年輕人。失業率統計抓不到他們。
  • 2026年1月，15至29歲達46.9萬人，為五年來最多。這是如今韓國最常被引用的社會統計之一。
  • 青年就業者連續45個月減少，青年就業率為44.2%，連續27個月下滑。
  • 對旅客來說，它表現為平日下午咖啡廳的年齡結構、變冷清的鷺梁津補習街這些看得見的風景。

週二下午三點，走進延南洞或聖水洞的咖啡廳，座位幾乎全滿。觀光客也有，但相當一部分是韓國20多歲的年輕人。有人開著筆記型電腦，有人用平板聽課，有人只是坐著。第一次來的人多半會這樣想：這個國家的人什麼時候工作？

這個問題的答案，藏在如今韓國最常被提起的一個詞裡。休息（쉬었음）。它從政府統計問卷的一個選項起步，如今已登上新聞頭條，甚至出現在總統的工作報告裡。

「休息」是哪一個格子？

韓國的就業統計，每個月由國家數據處（2025年前為統計廳）透過經濟活動人口調查編製。調查員會問受訪者上週是否工作，如果沒有，就問為什麼。選項大致分為這幾類：正在求職、在學・受訓、育兒・家務、疾病・障礙，最後是「只是休息了」。

關鍵在於，勾選這一欄的人並不算失業者。按國際標準，失業者是指「沒有工作、有工作意願、且在過去四週內實際進行過求職活動」的人。一旦停止求職，就會從失業統計中消失，轉入非經濟活動人口。所以休息青年即使增加，失業率反而可能顯得更低。

為什麼這個詞會出現在新聞裡

「休息」原本是統計分類術語。但進入2020年代後，這一項下的青年人口迅速成長，媒體便把項目名直接貼到人身上，造出了「休息青年」這個新詞。統計代碼成為一個世代的名字，這是很少見的案例。英文媒體通常譯作resting youth，或沿用既有的NEET一詞。

46.9萬人
15～29歲「休息」青年（2026年1月）——五年來最多
44.2%
青年就業率（2026年7月）——連續27個月下滑
45個月
青年就業者年增連續減少（截至2026年7月）
16.6%
青年擴張失業率（2026年7月）——官方失業率6.8%的兩倍以上

用數字看，有多嚴重？

2026年8月12日國家數據處發布的7月就業動向，整體看並不差。15歲以上就業者比一年前增加10.8萬人，時隔四個月增幅重回10萬人以上。但同一份資料裡單看青年族群，方向完全相反。

15至29歲就業者比一年前減少19.1萬人，連續45個月下降。光20多歲這一族群就減少了20.4萬人。青年失業率升至6.8%，上升1.3個百分點，這個升幅是2021年1月以來五年六個月裡最大的。

📊 2026年7月就業動向——整體與青年族群走向相反

指標整體（15歲以上）青年（15～29歲）
就業者增減（年增）+10.8萬人−19.1萬人
就業率63.3%（−0.1%p）44.2%（−1.6%p）
失業率2.6%（+0.2%p）6.8%（+1.3%p）
連續趨勢就業率連續4個月下降就業者連續45個月減少

有趣的是，7月青年失業率上升本身，部分反而是一個好訊號。調查當週恰逢公務員考試和公共部門招募集中，原本在休息的年輕人開始求職，在統計上轉入失業者。從「休息」轉為「失業」，是回到勞動市場的第一步。這也說明了為什麼這個指標如此難以解讀。

為什麼增加了——不是懶惰，而是結構

韓國銀行2026年1月發布的議題筆記，把20至34歲的未就業青年分為求職、人力資本投資、休息三種類型進行比較。結論與人們的成見大不相同。

韓國銀行議題筆記2026年第3號：近來相當一部分「休息」青年是有過就業經驗的人。有過就業經驗的休息青年從2019年的36萬人增加到2025年的47.7萬人。而且未就業時間每延長一年，放棄求職、轉入休息的機率就會上升約4個百分點。

也就是說，這不是畢業後從未工作過的年輕人的問題，而是進入第一份工作又離開後，再也進不去的問題。被指出的結構性因素大致有三點。

和韓國人聊這個話題前，值得了解的背景

  • 公開招聘的消亡。大企業每年一次招募數千人的公開招聘，已經變成面向有經驗者的隨時招聘。一邊要求經驗，一邊能累積經驗的第一個職位卻在減少，形成了循環。
  • 勞動市場二元結構。大企業・正職與中小企業・非正職的薪資和福利差距很大，與其降低期望，不如選擇重考、三考，成了更理性的選擇。
  • 製造業與營建業同時低迷。截至2026年7月，製造業就業者連續25個月、營建業連續27個月減少。年輕人大量湧入的入口變窄了。

首爾街頭看得見的痕跡是什麼？

這些統計並不抽象。走在首爾，你就能真真切切地看到。

最戲劇性的地方是鷺梁津。二十多年來，這裡一直是公務員考試考生，也就是公試生的城市。如今安靜了下來，因為公務員的人氣已經退潮。2026年地方職9級公務員考試的平均競爭率為6.1比1，是近五年來最低的。

🏛️ 地方公務員9級公開招聘平均競爭率——連續三年下滑

年份競爭率
20229.1 : 1
202310.7 : 1
202410.4 : 1
20258.8 : 1
20266.1 : 1

公務員的薪水跟不上物價和房價，再加上「組織文化與年輕世代不合」的看法蔓延，就發生了這樣的變化。補習班合併、遷往江南和鍾路，鷺梁津補習街的密度也隨之變稀。據首爾市資料，鷺梁津・新林考試村的餐飲店從2015年的1444間減少到2023年的1273間。

所以現在去鷺梁津杯飯街，會看到一種奇特的景象：原本為考生設計、站著五分鐘就能吃完的食物，如今主要賣給來看這一風景的觀光客。

📍 在Naver地圖開啟

相反，也有密度變高的地方，那就是自習咖啡廳。24小時無人營運、每小時收費2000～3000韓元的這種空間，過去十年在首爾幾乎所有街區都出現了。比自習室舒適，比咖啡廳自在。平日下午進去，座位基本上是滿的。

「休息」真的在休息嗎？

這裡要小心一點。這個詞原本只是統計項目名，可一旦貼到人身上，聽起來就像是一種評判。實際的內涵要豐富得多。

  • 倦怠之後正在恢復的人——在第一份工作中被耗盡，空出幾個月。
  • 暫時停下求職的人——等待下一個招募季，只在問卷那一刻勾了「休息」。
  • 自由工作者・多份兼差的空檔——合約與合約之間的空檔，在統計上被記為非經濟活動人口。
  • 承擔照護的人——因為照顧家人或育兒而難以歸類，於是選擇「只是休息了」。
  • 真正放棄求職的人——政策最擔心的族群。2026年7月，全年齡段的放棄求職者達37.8萬人。

韓國銀行警告的也正是這一點。休息狀態拖得越久，回到勞動市場的機率就越低，因此關鍵在於在固化為長期脫離之前介入。政府也在2026年8月預告將推出青年就業對策，2026年預算中包含了非首都圈中小企業就業青年支援的常態化、國民就業支援制度的擴大、青年房租支援等項目。

與此同時，7月的數據也表明方向可能逆轉。20多歲的「休息」人口比一年前減少了7.1萬人，整體「休息」人口也減少6.2萬人，降至251.8萬人。一個月的數字固然不能斷定趨勢，但這個統計並非只朝一個方向走。

一起了解這些青年相關的韓語詞

「休息青年」並不是孤立的詞。它處在這十五年裡造出的一批詞的譜系之中。

🗣️ 新聞和日常對話中出現的青年相關表達

表達讀音含義
쉬었음 청년swieoteum cheongnyeon既不就業也不求職、被歸入「只是休息」的年輕人
취준생chwijunsaeng求職準備生。畢業後正在準備就業的最常用說法
공시생gongsisaeng公務員考試考生。造就鷺梁津商業圈的族群
N포세대N-po sedae放棄戀愛、結婚、生育等多件事的世代。由2011年的「三拋世代」擴展而來
니트족NEET-jok不就業、不升學、不進修的狀態。源自國際統計術語NEET
N잡러N-jobber本職工作之外同時做多份工作的人。反映副業已非選擇
갓생gatsaeng神(god)+人生。勤奮自律地生活。不安定時代的自我管理文化

這裡갓생與「休息」在同一時期流行，正是理解這一代人的鑰匙。社群媒體上充斥著凌晨六點起床運動、考證照的갓생內容，而統計裡卻有46萬休息青年。這兩個畫面不是矛盾，而是同一壓力的正反兩面。

給旅客的對話提示

  • 對剛認識的20多歲年輕人問「你是做什麼工作的？」，可能比想像中更沉重。問住哪個街區、最近對什麼感興趣會更溫和。
  • 主動提起這個話題的韓國人也很多。如果你能聊聊他們國家的青年就業狀況，對話會輕鬆很多。
  • 把「休息青年」歸結為懶惰問題，在當地聽起來相當失禮。從結構的角度切入更穩妥。

資料來源