Kecelakaan Maskapai Korea: Sejarah dan Keamanannya

Pagi hari tanggal 29 Desember 2024, Jeju Air Flight 2216 dari Bangkok jatuh di Bandara Internasional Muan, Provinsi Jeolla Selatan. Dari 181 orang di dalamnya, hanya dua yang selamat. Sebelum itu, kalau wisatawan di luar Korea tahu sesuatu tentang keselamatan maskapai Korea, biasanya itu reputasi buruk dari tahun 1990-an, atau gambar Asiana 214 yang berasap di landasan San Francisco pada 2013.

Panduan ini merangkum seluruh catatannya di satu tempat: setiap kecelakaan fatal yang melibatkan maskapai Korea sejak 1970, apa kesimpulan para penyelidik, dan apa yang berubah setelahnya. Di bagian akhir ada sisi praktisnya, yaitu aturan yang kini berlaku di penerbangan Korea karena kecelakaan-kecelakaan tersebut.

Amankah terbang dengan maskapai Korea di 2026?

Kalau kamu sedang mencari tahu maskapai Korea aman atau tidak, catatan seperempat abad terakhir menunjukkan dua maskapai layanan penuh terbesarnya cukup solid, sementara sektor berbiaya rendah punya satu kecelakaan besar yang penyebabnya masih diselidiki. Korean Air sudah menerbangkan penumpang tanpa kecelakaan fatal sejak Agustus 1997. Tiga kecelakaan fatal Asiana terjadi pada 1993, 2011 (penerbangan kargo) dan 2013, dan tidak ada lagi sesudahnya. Sampai Desember 2024, tak satu pun maskapai berbiaya rendah Korea (Jeju Air, Jin Air, T’way, Air Busan, Air Seoul, Eastar, dan lainnya) pernah mengalami kecelakaan fatal.

Penilaian pemerintah Korea sendiri mencerminkan satu peristiwa itu. Dalam evaluasi layanan penerbangan tahunan dari kementerian transportasi, kecelakaan fatal otomatis membuat nilai keselamatan maskapai menjadi F, kecuali maskapai bisa membuktikan bahwa itu bukan kesalahannya. Jeju Air mendapat nilai F itu pada evaluasi 2024, lalu A+ pada evaluasi 2025 yang diumumkan April 2026. Menurut Shinailbo, lonjakan ini bahkan dipertanyakan oleh serikat pilot maskapai itu sendiri. Air Busan turun ke nilai B setelah kebakaran kabin pada 2025, lapor Herald Economy.

Angka saja tidak cukup menjelaskan mengapa catatannya seperti ini. Dunia penerbangan Korea melewati masa introspeksi yang pahit sekitar 1999, dan banyak hal yang kamu alami di penerbangan Korea hari ini, dari budaya kokpit sampai aturan power bank, bisa ditelusuri ke kecelakaan-kecelakaan tertentu.

📋 Kecelakaan fatal dan serangan yang melibatkan maskapai Korea, 1970–2026

Untuk KAL 015 dan KAL 803, jumlah korban tewas yang dipublikasikan sedikit berbeda antarsumber (14 atau 15, dan 79 atau 80). Angka di atas mengikuti hitungan yang paling sering dikutip.

1970–80-an: Ditembak jatuh, dibom, dibajak

Babak paling mematikan dalam sejarah penerbangan Korea justru sama sekali bukan kecelakaan. Korean Air Lines, yang saat itu satu-satunya maskapai di negara ini, terbang melewati masa Perang Dingin di antara dua tetangga yang bermusuhan.

KAL 902 (1978). Sebuah Boeing 707 rute Paris–Seoul via Anchorage mengalami kesalahan navigasi di dekat kutub magnet dan tersasar ke wilayah udara Soviet. Sebuah jet tempur Soviet menembakkan rudal, dan kru berhasil mendaratkan pesawat yang rusak itu di danau beku di Karelia, dekat perbatasan Finlandia. Dua penumpang tewas; 107 orang selamat.

KAL 007 (1983). Pada 1 September 1983, sebuah Boeing 747 rute New York–Seoul via Anchorage menyimpang ratusan kilometer dari jalurnya dan ditembak jatuh oleh Su-15 Soviet di dekat Pulau Moneron, sebelah barat Sakhalin. Seluruh 269 orang di dalamnya tewas. Investigasi ICAO yang rampung pada 1993 menyimpulkan bahwa autopilot kemungkinan besar tertinggal dalam mode heading alih-alih mengikuti sistem navigasi, dan kru tidak menyadarinya. Dua minggu setelah penembakan itu, Gedung Putih menyatakan akan membuka GPS untuk pesawat sipil begitu sistemnya beroperasi, sebuah janji yang sering disebut sebagai titik balik navigasi satelit sipil.

KAL 858 (1987). Pada 29 November 1987, sebuah Boeing 707 rute Baghdad–Seoul meledak di atas Laut Andaman. Dua agen Korea Utara meninggalkan bom yang disamarkan sebagai radio dan botol minuman keras di bagasi kabin atas saat transit sebelumnya. Seluruh 115 orang di dalamnya tewas, banyak di antaranya pekerja konstruksi Korea yang pulang dari Timur Tengah. Salah satu agen, Kim Hyon-hui, tertangkap hidup-hidup dan kemudian mengaku.

Ada juga dua kecelakaan murni dari era ini. KAL 015 menyentuh tanah sebelum landasan di Gimpo dalam kabut pada November 1980, menewaskan 15 orang. KAL 803, sebuah DC-10 yang menuju Tripoli pada Juli 1989, jatuh sebelum landasan dalam kabut saat sistem pendaratan instrumen sedang tidak berfungsi. Sekitar 80 orang tewas, sebagian di antaranya berada di rumah-rumah di darat.

Mengapa Korean Air begitu sering celaka di tahun 1990-an?

Antara 1997 dan 1999, Korean Air mengalami tiga kecelakaan fatal yang menewaskan 240 orang, termasuk korban di darat, ditambah satu insiden keluar landasan yang membuat satu jet lagi tak bisa dipakai. Periode inilah yang membentuk reputasi maskapai ini di luar negeri.

Asiana 733 (1993) terjadi lebih dulu. Asiana, yang didirikan pada 1988 sebagai maskapai kedua Korea, kehilangan sebuah Boeing 737 dalam penerbangan domestik ke Mokpo pada Juli 1993. Setelah dua kali gagal mendarat di tengah hujan lebat, kru turun di bawah ketinggian aman minimum pada percobaan ketiga dan menabrak Gunung Ungeo di Haenam. Enam puluh delapan dari 116 orang di dalamnya tewas.

Korean Air 801 (1997) menjadi titik baliknya. Dini hari 6 Agustus 1997, sebuah Boeing 747-300 dari Seoul menabrak Nimitz Hill sekitar 5 km sebelum landasan di Guam. Glideslope bandara sedang tidak berfungsi, sehingga kru melakukan pendekatan yang kurang presisi. Menurut National Transportation Safety Board (NTSB) Amerika Serikat, 228 dari 254 orang di dalamnya tewas. NTSB menyalahkan kapten yang gagal memberi briefing dan menerbangkan pendekatan dengan benar, serta first officer dan flight engineer yang gagal memantau dan menegurnya. Faktor pendukungnya antara lain kelelahan kapten, pelatihan kru Korean Air yang tidak memadai, dan penonaktifan sistem peringatan ketinggian aman minimum di Guam yang disengaja oleh FAA.

Lalu datanglah 1999. Pada Maret, sebuah MD-83 Korean Air keluar landasan di Pohang (tanpa korban jiwa). Pada April, sebuah pesawat kargo MD-11 jatuh di kawasan permukiman di Shanghai setelah kru salah mengartikan izin ketinggian 1,500 meter sebagai 1,500 kaki, menewaskan tiga awak dan lima orang di darat. Pada Desember, sebuah pesawat kargo 747 jatuh di hutan sesaat setelah lepas landas dari London Stansted. Air Accidents Investigation Branch Inggris menemukan bahwa para pilot mengabaikan peringatan instrumen yang disampaikan flight engineer, sementara attitude indicator yang rusak menampilkan gambaran yang salah kepada kapten.

Dampaknya serius. Delta membekukan kerja sama codeshare dengan Korean Air pada April 1999, dan pada Agustus 2001 Federal Aviation Administration (FAA) Amerika Serikat menurunkan peringkat pengawasan penerbangan Korea Selatan ke Kategori 2, yang membuat maskapai Korea tidak bisa menambah rute baru ke AS. Korea kembali ke Kategori 1 pada Desember 2001, tiga bulan 20 hari kemudian.

Korean Air membangun ulang operasi penerbangannya dengan bantuan dari luar. Maskapai ini merekrut David Greenberg, mantan wakil presiden operasi Delta, untuk memimpin operasional, menstandarkan komunikasi kokpit dalam bahasa Inggris, dan merombak total pelatihannya. Saat ICAO merilis hasil audit pengawasan keselamatan global pada Maret 2009, Korea meraih skor 98.89%, tertinggi di dunia, lapor Hankook Ilbo.

2011–2015: Masa sulit Asiana

Setelah Korean Air bangkit, rangkaian kecelakaan berikutnya menimpa Asiana.

Asiana kargo 991 (2011). Sebuah pesawat kargo Boeing 747 rute Incheon–Shanghai melaporkan kebakaran di ruang kargo dan jatuh ke laut sekitar 130 km sebelah barat Jeju. Kedua pilot tewas. Aviation and Railway Accident Investigation Board (ARAIB) Korea menyimpulkan bahwa api berasal dari atau di dekat palet berisi barang berbahaya, termasuk baterai lithium-ion untuk mobil hibrida dan cairan mudah terbakar. Sumber api yang pasti tidak pernah ditemukan.

Asiana 214 (2013). Pada 6 Juli 2013, sebuah Boeing 777 dari Incheon terbang terlalu rendah dan terlalu lambat saat mendekati San Francisco di hari yang cerah, lalu menabrak tanggul laut. Tiga dari 307 orang di dalamnya tewas, semuanya penumpang remaja asal Tiongkok, dan 49 orang luka berat. NTSB menemukan bahwa kru salah mengelola penurunan, pilot yang menerbangkan pesawat tanpa sengaja menonaktifkan kontrol kecepatan otomatis, dan kru terlambat melakukan go-around. NTSB juga menyoroti rumitnya sistem autothrottle dan celah dalam pelatihan maskapai.

Asiana 162 (2015). Sebuah A320 yang mendarat di Hiroshima dalam jarak pandang buruk turun terlalu dini, menabrak antena localizer di depan landasan, lalu tergelincir ke landasan. Tidak ada korban jiwa; Japan Transport Safety Board mencatat 28 luka ringan di antara 81 orang di dalamnya.

Apa yang terjadi pada Jeju Air Flight 2216?

Jeju Air Flight 2216, sebuah Boeing 737-800 dari Bangkok, sedang mendekati Bandara Internasional Muan sekitar pukul 9 pagi pada 29 Desember 2024, membawa 175 penumpang dan 6 awak. Dua di antara penumpangnya adalah warga negara Thailand. Saat pesawat mendekat, menara kontrol memperingatkan adanya burung, lalu para pilot menyatakan mayday dan melakukan go-around. Pesawat kemudian kembali untuk mendarat dari arah berlawanan tanpa menurunkan roda pendarat, meluncur di landasan dengan perutnya, melewati ujung landasan, dan menabrak tanggul beton tempat antena localizer bandara dipasang. Pesawat meledak dan terbakar. 179 orang tewas. Satu-satunya yang selamat adalah dua pramugari yang duduk di bagian ekor.

Kecelakaan Jeju Air ini menjadi kecelakaan udara paling mematikan yang pernah terjadi di wilayah Korea Selatan, melampaui kecelakaan Air China di dekat Busan pada 2002. Bagi banyak orang Korea, tanggul itu menjadi pusat cerita: gundukan beton keras, yang dalam bahasa Korea disebut 둔덕 (dunduk), di tempat yang menurut panduan internasional seharusnya diisi struktur yang mudah patah.

Yang sejauh ini sudah dipastikan oleh investigasi:

• Bird strike terkonfirmasi. Laporan awal pada Januari 2025 menyebutkan bahwa bulu dan darah Baikal teal, sejenis bebek migran, ditemukan di kedua mesin.
• Perekam berhenti lebih awal. Flight data recorder dan cockpit voice recorder sama-sama berhenti merekam sekitar empat menit sebelum pesawat jatuh.
• Temuan soal mesin masih diperdebatkan. Sebuah pemaparan yang dijadwalkan pada Juli 2025 dibatalkan setelah keluarga korban keberatan karena isinya berfokus pada kesalahan pilot. Menurut laporan media, pemaparan itu akan menyatakan bahwa kru mematikan mesin yang kerusakannya lebih ringan. Belum ada laporan resmi yang dipublikasikan yang mengonfirmasi hal ini.
• Persoalan tanggul. Pada Januari 2026, Money Today melaporkan bahwa studi simulasi yang dipesan badan investigasi menyimpulkan semua orang bisa selamat seandainya localizer dipasang di struktur yang mudah patah, bukan di gundukan beton.

Setelah kecelakaan itu, pemerintah memerintahkan agar tanggul beton localizer di bandara-bandara Korea lainnya dibangun ulang sebagai struktur ringan atau ditanam di bawah tanah, dan mengumumkan langkah penanganan bird strike yang lebih luas, seperti radar pendeteksi dan kamera termal.

Insiden nyaris celaka tanpa korban jiwa

Beberapa peristiwa yang lebih baru juga menjadi berita tanpa menelan korban jiwa. Sebagian di antaranya menjadi alasan di balik aturan yang akan kamu temui sebagai penumpang.

📋 Kecelakaan dan insiden penting tanpa korban jiwa

Kebakaran Air Busan paling berpengaruh pada perjalanan sehari-hari. Pada Maret 2025, ARAIB menyatakan api kemungkinan besar berasal dari kegagalan insulasi internal sebuah power bank yang disimpan di dekat bagasi kabin atas di baris 30. Korea mengubah aturan power bank dalam hitungan minggu.

Apa yang perlu diketahui sebelum terbang dengan maskapai Korea?

Kamu tidak perlu melakukan apa pun yang istimewa, tetapi ada beberapa aturan dan kebiasaan di penerbangan Korea yang lahir langsung dari kecelakaan-kecelakaan di atas.

Penasaran maskapai mana yang sebenarnya paling disukai orang Korea? Lihat maskapai favorit orang Korea di 2026. Untuk bencana lain yang ikut membentuk negara ini, baca lokasi bencana di Seoul, dulu dan sekarang dan panduan kami tentang bencana alam dan keamanan wisata di Korea. Mau lanjut terbang ke Jeju? Amankah Jeju di 2026 membahas pulau itu, dan cara dari Bandara Incheon ke Seoul membahas kedatanganmu.